Fusiepartij bij komende gemeenteraadsverkiezingen op lijst 1 in Dordrecht: hoe kan dat?

Dordtenaren die binnenkort de kieslijst door de bus krijgen met daarop alle zestien partijen die een gooi doen naar raadszetels, zien dat fusiepartij GroenLinks-PvdA lijst 1 toegewezen heeft gekregen. Maar is het niet zo dat de partij die bij de vorige verkiezing de grootste werd (in Dordrecht was dat nipt de VVD), altijd lijst 1 krijgt? Hoe zit dat?